牛奶对提高国民素质的作用不容忽视。从前日本人一向以“矮小”著称，然而现在，中国7至14岁的城乡学生比日本同龄学生平均身高矮2.28厘米；且体质、耐力均呈普遍下降趋势。原来，日本青少年体质的提高离不开牛奶的帮助。日本政府从“二战”以后坚持推行学生奶计划，牛奶的年人均消费量由原先的10公斤增长到了现在的68公斤。

　　相比之下，目前中国的牛奶年人均消费量不足7公斤，列于人均消费乳制品最少的国家之一。为了引导居民，特别是青少年改变饮食习惯和营养结构，我国2001年开始实施“学生饮用奶计划”。学生奶的价格虽然比一般牛奶的市场价格便宜约1／3， 但营养成分绝不能低于一般牛奶。

　　国家学生饮用奶办公室和专家组严格规定了学生奶必须是采用经超高温消毒法(UHT)生产的牛奶。由于我国现阶段的经济水平还不能保证牛奶从离开生产工厂、经过运输再到达学生手中的这一过程的冷藏条件，必须冷藏且保存期短的巴氏消毒奶不适宜作为学生饮用奶的包装。超高温(UHT)瞬间灭菌技术解决了液态奶运输、储存、保鲜难的问题，确保了安全。

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