当然，我们仍不能忽视这类特殊食品抽检中存在的百分之零点几的不合格率。监管部门要进一步完善注册审批程序，持续加大生产监督检查力度，不断强化风险管理，通过政策制度科学引导市场消费，促进乳粉企业健康发展。

此外，婴幼儿配方乳粉产品配方的注册工作不同于国家食药监总局负责监管的其他产品注册。其目的是为市场做减法，净化婴幼儿配方乳粉产品配方、品牌杂乱无序的局面。随着婴幼儿配方乳粉市场秩序逐步规范，后期监管工作的重点应是以政策指路不断提升乳粉企业的研发创新能力，以进一步提升国有品牌的质量，不仅满足于让中国宝宝的奶瓶里装入“中国制造”的好乳粉，还要让更多优秀乳粉企业和品牌走出国门，走向世界。

发展：鼓励乳粉企业创新研发

目前，在世界范围内牛乳和羊乳是人类消费最多的两种动物乳汁。截至2018年2月24日，国家食药监总局共批准1138个婴幼儿配方乳粉产品配方，其中包含248个婴幼儿配方羊乳粉产品配方；获批羊乳粉产品配方数占获批产品配方总数的22%；其中，获批进口羊乳粉产品配方数占获批进口乳粉产品配方总数的11%(详见图3)；获批国产婴幼儿配方羊乳粉产品配方数占获批国产婴幼儿配方乳粉产品配方总量的25%(详见图4)。羊乳粉成为我国乳粉行业发展的新领域。

据统计，国产婴幼儿配方羊乳粉企业主要分布在陕西，全省有18家婴幼儿配方羊乳粉企业，大多为中小型企业，羊乳粉获批企业数占全国羊乳粉获批企业总数的50%。

从营养供需角度看，羊乳中的蛋白质主要是β-酪蛋白(与母乳相同)，而牛乳的蛋白质主要是α-酪蛋白。研究显示，通过测定人乳、牛乳和羊乳的氨基酸组成，在氨基酸营养评价上证实了羊乳与人乳更为接近，营养价值较高，是相比于牛乳更好的婴幼儿功能性食品原料。与牛乳粉相比，羊乳粉的优点在于更易消化吸收、无蛋白过敏反应，对于不能母乳喂养或对牛奶配方乳粉过敏的婴幼儿，配方羊乳粉无疑是一种较好的选择。如今，发达国家和地区的家庭同样将配方羊乳粉作为首选来喂养自己的宝宝。

从市场来看，羊乳粉价格高于牛乳粉。因此，应加大对国产羊乳粉企业的政策扶持力度，鼓励和支持羊乳粉企业创新研发，生产出适合我国婴幼儿食用的与母乳营养成分更接近的乳粉产品，进一步促进婴幼儿配方乳粉产业根据市场需求合理健康发展。

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